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吉安市第三人民醫院章程



吉安市第三人民醫院章程


第一章 總 則

第一條 根據國務院辦公廳《關于建立現代醫院管理制度的指導意見》(國辦發〔2017〕67號)、《關于加強公立醫院黨的建設工作的意見》、《事業單位登記管理暫行條例》(國務院令第411號)、吉安市委辦公室《關于加強全市公立醫院黨的建設工作的實施方案》等有關法律、法規和規章,制定本章程。

第二條 醫院名稱:吉安市第三人民醫院。注冊地址:吉安市真君山路9號?

第三條 醫院是由吉安市人民政府舉辦的公立非營利性醫療機構。

第四條 醫院性質:公立非營利性醫療機構,具有獨立法人資格,依法履行相應的權利和義務,享有運營管理自主權,獨立承擔法律責任。

第五條 管理體制:醫院實行黨委領導下的院長負責制。院長是醫院的法定代表人。

第六條 功能定位:作為市域三甲精神病專科醫院,承擔全市精神疾病救治,重大疑難精神疾病的接治和轉診;適宜醫療技術的推廣應用;承擔對基層精防醫療衛生服務機構人員培訓和技術指導;承擔部分公共衛生服務以及自然災害和突發性事件醫療救治等工作;承辦市委、市政府、市衛健委交辦的其它任務。? ? ?

第七條 醫院精神:嚴謹、誠信、團結、創新。? ??

第八條 醫院理念:以人為本,以患者為中心。

第九條 醫院宗旨:為人民身體健康提供預防治療服務。

第十條 醫院院訓: 仁恕博愛,厚德精業。

第十一條 醫院院徽:

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第二章 醫院的權利與義務

第十二條 醫院依法依規進行運營管理和提供醫療衛生服務,行使內部人事管理、機構設置、中層干部聘任、人員招聘和人才引進、內部績效考核與薪酬分配、年度預算執行等經營管理自主權。

第十三條 醫院的主要職責和義務:

(一)貫徹執行黨和國家醫療衛生工作方針政策,堅持公益性,保障人民群眾健康,推動醫院各方面事業健康發展;

(二)為人民群眾提供醫療、疾病預防、健康教育等醫療和公共衛生服務;

(三)承擔省內醫學院校臨床實習,督促院內醫護人員繼續醫學教育,促進醫學人才能力和水平的提升;

(四)開展臨床醫學研究,推動醫療服務水平進一步提高;

(五)開展對外交流和區域合作;

(六)承擔省、市重大活動醫療保障任務;

(七)支援基層醫療衛生機構,承擔突發公共事件的醫療衛生救助;

(八)承擔上級黨委和政府有關部門交辦的其他事項

第十四條 醫院的業務范圍以國家事業單位登記管理局登記的業務范圍和吉安市衛生健康委員會核發的執業許可證登記內容為準。

第十五條 醫院在登記的經營范圍內從事活動,一切活動遵守國家有關法律、法規和部門規章,不受任何機關、團體、個人侵犯或非法干涉。

第十六條 醫院接受市衛健委和相關行政部門的業務指導和監督管理。

第三章 醫院內部治理體系

第一節 醫院黨委

第十七條 醫院設立中國共產黨吉安市第三人民醫院委員會(以下簡稱醫院黨委)。醫院黨委發揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領導作用。主要職責如下:

(一)貫徹落實黨的基本理論、基本路線、基本方略,貫徹落實黨的衛生與健康工作方針,貫徹落實深化醫藥衛生體制改革政策措施,堅持公立醫院公益性,確保醫院改革發展正確方向。

(二)依照有關規定討論和決定醫院改革發展、財務預決算、“三重一大”、院級黨組織和行政領導班子成員分工、內部組織機構設置,以及涉及醫務人員權益保障等的重大問題。

(三)堅持黨管干部原則,按照干部管理權限領導醫院干部的選拔任用工作,認真做好離退休干部工作。

(四)堅持黨管人才原則,討論決定醫院人才工作的政策措施,創新用人機制,優化人才成長環境。

(五)做好思想政治、意識形態和宣傳工作,開展社會主義核心價值觀教育,弘揚崇高精神,加強醫德醫風、精神文明和醫院文化建設。

(六)完善醫院黨組織設置和工作機制,提升組織力,增強政治功能,嚴格黨的組織生活,擴大黨內基層民主,抓好發展黨員和黨員教育管理監督服務工作。

(七)履行全面從嚴治黨主體責任,支持紀檢機構履行監督責任,加強醫院黨風廉政建設和反腐敗工作。

(八)全面落實黨的統一戰線方針政策,做好統戰工作。

(九)領導和支持工會、共青團等群團組織和職工代表大會開展工作。

第十八條? 醫院黨委每屆任期5年。黨委書記、副書記、黨委委員按照干部管理權限和基層黨組織選舉有關規定產生。

第十九條? 醫院黨委書記是醫院黨建工作的第一責任人。黨委副書記、黨委委員負責協助黨委書記分管組織、干部和人才隊伍建設、宣傳、統戰等工作。醫院黨委委員要嚴格落實“一崗雙責”。

第二十條? 醫院為黨組織活動提供必要條件,將黨組織活動經費納入醫院預算,支持醫院黨組織按照有設施、有標志、有黨旗、有資料、有制度、有臺賬的“六有”標準加強黨員活動場所建設。

第二十一條 醫院設立黨委辦公室,負責處理醫院黨委日黨工作事務。按不低于0.5%的比例配備黨務干部。

第二節? 醫院紀委

第二十二條? 醫院設立中國共產黨吉安市第三人民醫院紀律檢查委員會(以下簡稱醫院紀委)。醫院紀委在醫院黨委的領導下,全面落實監督責任。主要職責如下:

(一)檢查醫院貫徹落實黨的路線方針政策和醫院重大決策部署的情況。

(二)監督黨員干部特別是關鍵崗位、重要人員履職和用權情況。

(三)開展黨紀教育,推進廉政文化,筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德和法紀防線。

(四)開展作風督查,促進醫院嚴格落實中央八項規定。

(五)完善反腐倡廉制度規范,構建系統化防治腐敗工作制度體系。

(六)依紀依法查辦案件,堅決懲治腐敗行為。

第二十三條? 醫院紀委設書記1名,副書記1名,委員3名,紀委書記是醫院黨風廉政建設和反腐敗建設的主要責任人。醫院紀委書記、副書記的提名和考察由上級紀委監委會同具有干部管理權限的上級黨組(黨委)確定人選,按照有關規定和程序選舉產生。醫院紀委每屆任期與醫院黨委的任期相同,并按期進行換屆。

第二十四條? 醫院設立紀檢監察室,負責醫院紀委日常工作事務。

第三節? 醫院行政領導

第二十五條 院長是醫院經營管理的第一責任人,在醫院黨委領導下開展工作。

第二十六條? 醫院行政領導班子設院長1人,為醫院的法定代表人。設副院長若干人,總會計師1人,協助院長分管醫療、護理、后勤、科研及財經管理等各項工作。

第二十七條? 醫院行政領導班子成員由吉安市衛健委黨工委按照干部管理權限,根據工作需要和班子建設實際,依照相關程序選拔任用。

第四節 專業委員會

第二十八條? 醫院根據工作需要設立學術、醫療、教育、科研、藥事等專業委員會,輔助醫院行政領導班子對相應具體事務進行專業化決策與管理。各委員會主任和成員由院長提出人選,報醫院黨委會議審定,院長任命。

第二十九條? 各專業委員會應依據相關法律法規,制訂本專業委員會章程,依照章程運作。

第五節 職工代表大會

第三十條? 醫院建立職工代表大會制度,作為醫院民主管理的基本形式,是職工行使民主管理、監督的權力機構。職工代表大會每年舉行1-2次。

第三十一條? 醫院職工代表大會接受醫院黨委和上級工會的領導,主要行使下列職權:

(一)聽取并審議院長工作報告及醫院相關重大問題,并提出意見和建議。

(二)審議與職工合法權益有關的方案和基本規章制度。

(三)審議有關職工的集體福利事項等有關問題,維護職工合法權益。

(四)醫院行政領導班子進行民主監督和評議。

第三十二條 醫院工會委員會是職工代表大會的工作機構,工會主席、工會委員會委員,按干部管理權限由院黨委會同市總工會提名和考察,按照有關規定,經職工代表大會選舉產生。在職工代表大休會期間,負責職工代表大會的日常工作。

第三十三條 醫院工會委員會接受醫院黨委和上級工會的領導,圍繞醫院中心任務,團結動員職工為醫院改革、發展和穩定做貢獻。積極組織開展職工文體活動,維護職工合法權益。   

第六節 內設機構

第三十四條? 醫院依據相關法律法規和行業規定,結合醫院宗旨、發展目標、業務范圍和實際需要,本著精簡、高效、統一的原則,設立職能科室和臨床醫技科室。

職能科室主要職責:執行醫院管理決定;執行、細化醫院在醫療、教學、科研、護理等方面的管理制度;為醫院業務發展及學科建設提供決策依據與管理支持。

臨床醫技科室主要職責:依法組織開展學科范圍內的相關醫療執業活動,為患者提供診療、護理、康復和健康咨詢等服務;負責提高本科室質量管理和病人服務水平;開展學科建設、醫學教育、人才培養和科研工作;承擔醫院交辦的其他工作。

第三十五條? 各內設機構應完善自身職責制度,制定部門管理細則。

第三十六條? 內設機構負責人實行聘任制。醫院建立健全科室負責人聘任管理、任期和任期目標責任管理、考核評價管理制度以及職業發展和激勵保障、監督約束、退出等機制。科室主任是科室的行政負責人,三年一聘。

第三十七條? 內設機構負責人包括科主任、護士長等。內設機構負責人的聘任,根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》和相關法律法規的要求,結合醫院實際工作需要進行,堅持“民主、公開、競爭、擇優”的原則,將“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部選拔到內設機構負責人崗位。

第七節 群團組織

第三十八條? 根據《中國共產主義青年團章程》等有關法律法規,醫院設立團委。團委書記、委員按干部管理權限由院黨委提名和考察,按照有關規定,經團員大會選舉產生。

第三十九條? 醫院院團委在院黨委和上級團組織的領導下,圍繞醫院中心工作,結合團員青年特點,肩負團結青年、引領青年、服務青年職責,組織開展有利于青年健康成長的各種活動,充分發揮“先鋒隊”的作用,當好院黨委的“助手”。

第四十條? 根據《中華全國婦女聯合會章程》和《婦女聯合會機關、事業單位單位基層組織工作條例》等有關規定,醫院設立婦女委員會,婦女委員會委員由醫院婦女代表大會選舉產生并報市婦聯備案,婦女委員會日常工作由醫院工會女工委承擔。

第四章 醫院決策機制

第四十一條? 醫院堅持重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用(簡稱“三重一大”)必須經醫院領導班子集體決策的原則。醫院領導班子集體決策的形式有黨委會、院長辦公會。

第四十二條 黨委會是醫院最高決策機構,醫院黨委會主要研究和決定醫院如下重大問題:

重大決策事項

(一)貫徹落實黨的基本理論、基本路線、基本方略,貫徹落實黨的衛生與健康工作方針,貫徹落實深化醫藥衛生體制改革政策措施以及上級的重大決策、重要工作部署,并結合實際,研究提出貫徹執行意見和措施。

(二)討論決定黨的建設、意識形態、思想政治建設、黨風廉政建設等重要工作。

(三)討論決定醫院重要改革、發展建設和學科建設等規劃以及年度工作計劃,醫院章程、人才工作規劃、一線人才引進方案與政策措施,醫院重要規章制度。

(四)討論決定醫院內部組織機構、人員崗位的設置和重要人事調整(臨床科室調往機關科室或規模以上臨床業務人員調整),以及職稱評聘、常規晉升晉級、人員招錄解聘等事項。

(五)討論決定院級黨組織和行政領導班子成員分工、評先評優、職工獎勵、薪酬分配、福利待遇和關系職工權益的重要事項。

(六)討論決定醫院黨組織設置和工作機制,發展黨員和黨員教育管理監督服務等工作。

(七)討論決定醫院黨風廉政建設、醫德醫風建設和紀檢監察工作中的重大問題、重大違紀事項的處理。?

(八)討論決定統一戰線工作和工會、共青團、婦聯等群團組織的重要工作。?

(九)討論決定醫院年度財務預算方案、決算情況的審定和預算執行與決算審計,醫院重要資產處置、重要資源配置;以及其他重大決策事項。

(十)聽取院長貫徹執行黨委會決定情況的報告,黨政班子成員有關重要事項組織實施情況和履行“一崗雙責”情況的報告。

重要人事任免事項

(一)討論決定醫院管理的干部、內部組織機構負責人(含班組長)以及享受相應待遇的非領導職務人員的任免。?

(二)討論決定推薦年輕干部、黨代會代表、人大代表、政協委員等人選。

(三)討論決定對醫院管理干部的考核和獎懲。?

(四)討論決定其他重要干部人事任免事項。?

重大項目安排事項?

(一)討論決定各級各類重點建設項目安排。?

(二)討論決定省內外交流與合作重要項目。?

(三)討論決定大型醫療設備、大宗醫用耗材、器械物資采購和購買服務。

(四)討論決定醫院基本建設和大額度基建修繕項目。?

(五)討論決定其他重大項目安排事項。?

大額度資金使用事項?

(一)討論決定20萬元以上大額度的資金使用事項。?

(二)討論決定超過額度的資金使用。?

(三)討論決定預算外的資金使用。?

(四)討論決定超過預算10%以上醫院領導班子成員有權調動使用的資金。

第四十三條? 院長辦公會議主要討論如下事項:

(一)討論決定貫徹落實醫院黨委會議決議、決定和重要業務工作的方案。

(二)討論通過需要提交黨委會討論決定的重大決策、重大事項安排和大額資金使用事項的方案。

(三)討論決定醫院重要業務工作制度和業務工作計劃。

(四)聽取醫院業務工作部門、學術委員會等工作匯報,并研究決定相關工作部署。

(五)討論決定醫院醫療、教學、科研和行政管理中其他需要集體決策的事項。

(六)討論決定5萬-20萬元大額資金的使用。

(七)其他需院務會集體研究的事項。

第四十四條 醫院領導班子集體決策按照醫院“三重一大”實施方案,以及醫院黨委會議事規則、院長辦公會議事規則的要求執行。重要行政、業務工作應當有院長辦公會討論通過,再由黨委會研究決定。院長辦公會的重要議題,應當在會前聽取書記的意見,重大事件提交集體決策前,書記、院長和有關班子成員應當個別醞釀、充分溝通,書記、院長意見不一致的議題應當暫緩上會。黨委會、院長辦公會實行主要領導末位發言制,遵守保密要求和近親屬利益關聯回避原則。

第五章 醫院運行管理

第一節 基本原則

第四十五條? 醫院運行管理,堅持民主公開、公平公正、有效激勵的原則,科學整合院內外各方資源,建立合理機制實現優質高效,促進醫院平穩健康發展。

第四十六條? 醫院運行管理實行目標責任制,各層級、各部門管理人員結合實際工作制定有機協調、切實可行、有據可考的發展目標和工作規劃。

醫院發展規劃由院長辦公會提出規劃方案,職工代表大會審議,經黨委會批準實施;部門工作計劃由本部門討論制定,經分管院領導審核,報請院長辦公會批準實施。

工作規劃或計劃要明確落實保障機制,堅持任務到崗、責任到人,明確考核獎懲機制。

第二節 員工管理

第四十七條 醫院實行全員聘任制,與所有員工簽訂事業單位工作人員聘用合同,依法對員工進行聘任、解聘、考核、獎懲、培訓等管理。

第四十八條 醫院按照以下原則引進、培養、選拔和聘用人員。

(一)按需設崗、按崗聘用、合同管理。

(二)德才兼備、以德為先。

(三)公開、公平、公正、擇優。

第四十九條 醫院員工依法享有以下權利:

(一)按工作職責和有關規定合理使用公共資源。

(二)獲得公正評價和各種獎勵及榮譽稱號。

(三)依法享受薪酬、休假、保險等待遇。

(四)知悉醫院改革、建設和發展及其他涉及切身利益的重大事項。

(五)參與醫院民主管理和監督,對醫院工作提出意見和建議。

(六)法律、法規、規章和聘用合同上明確的其他權利。

第五十條 醫院員工履行以下義務:

(一)遵守法律、法規、規章和員工守則,踐行醫院宗旨和文化理念,自覺維護醫院聲譽和利益。

(二)遵守職業道德和學術規范,愛崗敬業,盡職盡責,勤奮工作。

(三)廉潔行醫,科學施治,不得收受“紅包”和“回扣”。

(四)法律、法規、規章和聘用合同上明確的其它義務。

第五十一條 醫院依照有關法律法規和規章,制定員工守則,對員工提出道德規范、組織紀律、考勤管理、學習培訓、考核管理等規定。醫院全體員工應遵守員工守則。

第五十二條 醫院建立員工考評制度,對員工的思想政治表現、職業道德、業務水平和工作實績進行考核,考核結果作為員工聘任或解聘、晉升、獎勵或處分的依據。

第五十三條 醫院建立員工獎懲制度,對有突出成績與貢獻的員工給予表彰獎勵,對違反法律、法規和規章制度的員工依法依規進行處理。

第五十四條 醫院按照公立醫院人事薪酬制度改革要求,根據以崗定薪、按勞取酬、優績優酬的原則,自主建立符合醫療行業特點、體現以知識價值為導向的崗位薪酬標準和內部分配方案。根據醫院改革發展實際情況,積極探索年薪制、項目工資、協議薪酬等多種分配方式。不斷完善員工薪酬體系,突出“重技術、重實效、重貢獻”。

第五十五條 醫院按國家有關規定,嚴格執行員工退休制度,支持具有專業技術特長的員工在退休后續聘留院工作,為醫院的建設和發展再做貢獻。

第五十六條 醫院建立醫務人員誠信檔案與醫德考評制度。醫務人員誠信記錄與醫德考核結果與其職稱聘任、崗位聘用、薪酬待遇等掛鉤。

第五十七條 醫院實行崗位管理制度。堅持按需設崗、按崗聘用。逐步完善崗位結構比例,實現各類人員由身份管理到崗位管理的轉變。堅持德才兼備、以德為先的用人標準,貫徹公開、平等、競爭、擇優的原則。完善高端人才、優秀人才引入機制,對特色學科進行重點的人才支持,促進學科發展。

第三節 業務與質量管理

第五十八條 醫院堅持以病人為中心的服務理念,實施改善醫療服務行動計劃,全面提升患者滿意度。

(一)參與分級診療制度建設,推進急慢分治,推廣多學科診療模式,拓展藥學服務新領域,延伸提供優質護理服務,推動預防保健、臨床診療、康復照護等服務環節可連續。

(二)實施臨床路徑管理制度,推進檢查檢驗結果互認,規范藥品和耗材臨床應用,做到合理檢查、合理用藥、合理治療。

(三)創新急診急救服務,提高重大疾病救治水平。

(四)建設智慧醫院,建立健全預約診療制度、遠程醫療制度,全面優化醫院服務流程。

(五)建立健全醫務社工和志愿者制度。

第五十九條 醫療質量與安全是醫院管理的核心。臨床醫技科室主要負責人是本科室醫療質量管理的第一責任人,全面開展醫療質量與安全管理,嚴格落實首診負責制度、三級查房制度、疑難病例討論制度、死亡病例討論制度、手術安全核查制度等18項醫療核心制度。

第六十條 醫院建立醫療質量持續改進制度。

(一)嚴格按照核準登記的診療科目執業。

(二)嚴格執行醫療技術有關規定,加強醫療技術臨床應用管理。

(三)遵循臨床診療指南、臨床技術操作規范、行業標準和臨床路徑。

(四)嚴格落實首診負責制度、三級查房制度、疑難病例討論制度、死亡病例討論制度、手術安全核查制度等18項醫療核心制度。

(五)實施嚴格的醫療服務準入管理。對擬新增或調整的診療科目、擬開展的新技術和新項目、擬使用的臨床新藥,必須依照國家法律法規和院內管理流程,經由相關專業委員會審查、完善風險評估后,報院長辦公會審批,并按要求報上級主管部門批準。

第六十一條 醫院建立醫療安全與風險管理控制體系。

(一)完善醫療安全管理相關工作制度、應急預案和工作流程。

(二)完善防范、處理醫療糾紛的預案,預防、減少醫療糾紛的發生,保障患者醫療安全。

(三)完善院內感染管理控制,落實消毒、隔離、分診等管控措施,避免交叉感染,保障醫療安全。

(四)參加醫療機構責任保險,鼓勵醫師參加醫師執業保險,引導患者參加醫療意外保險。

第六十二條 醫院不斷完善醫院住院醫師及專科醫師規范化培訓制度,發揮“三基三嚴”及高年資醫生帶的優良傳統,不斷提高全員業務素質;完善人才梯隊建設,通過經費和制度優先保障業務骨干的職業化培養。

第六十三條 醫院鼓勵開展臨床科學研究,發揮學術引領作用。醫院建立健全科技成果轉化制度,鼓勵各類人員積極參與科技成果轉化活動,對做出突出貢獻的人員予以表彰和獎勵。

第六十四條 醫院建立健全藥品、醫用耗材、醫療設備供應保障及維護管理等制度。

(一)保障醫療設備、藥品及醫療耗材供應,確保醫療業務正常進行。

(二)依法合理配置適宜醫療裝備,保證裝備配置與醫院功能定位、臨床服務需求相適應。

(三)嚴格執行醫療設備、藥品及醫療耗材等采購制度,并對采購結果實行比對分析,及時糾正異常交易。

第六十五條 醫院努力構建和諧醫患關系。

(一)醫院設立病人投訴與服務部門,開設醫患糾紛處理窗口,對外公布醫患糾紛處理制度、服務流程和投訴電話。

(二)醫院支持醫患之間依法處理矛盾糾紛,支持醫療糾紛人民調解組織參與本院醫患糾紛調解服務。

第六十六條 醫院的醫療事故、醫療損害責任及其它醫患爭議的賠償及處理應當按《中華人民共和國侵權責任法》、《醫療事故處理條例》、《醫療糾紛預防與處理條例》及其他相關法律、法規、規章規定執行。醫院發生重大醫療事故和醫療糾紛案件,按規定及時向上級黨委和政府有關部門報告。

第四節 財務與資產管理

第六十七條 醫院經費來源為上級補助收入和事業收入。醫院資產為國家所有,醫院對占有、使用的國有資產依法依規實施管理。醫院任何部門和個人不得侵占、挪用醫院資產。

第六十八條 醫院執行政府財經政策和預算、資金、資產、采購、經費等管理制度,組織實施全面預算管理、全成本控制等制度。

第六十九條 醫院依照相關財經法律法規和制度,制定本院財務會計管理制度、國有資產管理制度等,不斷完善內部控制。

第七十條 醫院執行全市統一的價格收費付費標準和管理規則。依法按章進行會計核算,實行財務監督,加強經濟管理,提高經濟效益,實現國有資產保值增值。

第七十一條 醫院除法定的會計賬簿外,不得另立會計賬簿。

第七十二條 醫院自覺接受財政、審計以及主管部門對醫院進行的預算執行及其他財務收支情況等監督、審計。

第七十三條 醫院設置總會計師,協助院長管理醫院財務工作。主要職責是:

(一)組織領導本單位的財務管理、成本管理、預算管理、會計核算和會計監督等方面工作。

(二)參與制定醫院年度計劃和預算方案,參與醫院重大業務、重大合作的決策,掌握和了解醫院內外動態,及時向醫院黨會、院長辦公會反映并提出建議。

(三)對醫院的財務管理、會計工作和會計資料的真實性、完整性負直接領導責任。

第五節 行政管理及保障服務

第七十四條 醫院行政管理秉承“服務病人、服務臨床一線”的原則,依據規范化、標準化、專業化、信息化的發展要求,提供安全可靠、高效經濟的行政管理及保障服務。

第七十五條 醫院致力于建設平安醫院。

(一)設立保衛工作部門,建立健全安全監控與巡防、應急處置與救助等制度,與轄區公安部門建立警醫聯動機制,維護醫療服務秩序,保護醫院、醫務人員和患者的合法權益與安全。

(二)通過宣傳倡導,營造尊醫重衛社會環境,引導患者及家屬遵守醫療服務秩序,配合醫療機構和醫務人員進行檢查治療,依法解決醫療糾紛。

(三)建立安全生產相關管理制度,指導、檢查、督促全院員工的安全生產。

(四)保障經費投入,不斷提高人防、物防、技防水平。

第七十六條 醫院致力于建設智慧醫院

(一)設立信息管理部門,負責醫院信息系統的建設、維護工作。

(二)保障經費投入,不斷提高醫院信息建設水平。推動進電子病歷分級評價,建設智慧醫院。

(三)加強醫院網絡和信息安全建設管理,完善患者個人信息保護制度和技術措施。

(四)持續推進醫院內、外部信息系統互聯互通,避免信息孤島,讓“信息多跑腿,群眾少跑路”。

第七十七條 醫院致力于建設節約型醫院。

完善后勤物資、建筑工程管理制度,嚴格執行招投標、監理、合同管理等制度。

發揚下收下送優良傳統,結合自身實際情況不斷推行后勤服務社會化。

(三)建立員工、患者廣泛參與的評估機制,促進后勤管理質量的持續改進和效率的不斷提高。

第六節 監督機制

第七十八條 黨紀監督:

醫院健全黨委的政治核心和監督保障作用,保障黨的政策方針在醫院實行。

醫院紀委是醫院的黨內監督機構,在醫院黨委和上級紀委的領導下,依據黨章和黨內法規履行監督責任。

第七十九條 政府監督:

醫院堅持公益屬性,接受上級黨委的政治巡察;政府對醫院運營管理情況的日常監測和年度績效考核;接受政府衛生行政部門的行業管理和業務指導;接受審計、財政、價格、醫保等政府部門及舉辦主體的監督,保證醫院日常執業行為及財務收支狀況的健康運行。

醫院的床位總數、人員總量、領導職數、內設黨政管理機構,以及崗位設置方案、崗位管理制度、人員招聘方案和聘用合同樣本、薪酬分配方案等,按照有關規定報上級黨委和政府有關部門備案管理。

第八十條 內部監督:

醫院職工代表大會是醫院依法保障職工參與民主管理和監督、維護職工合法權益的基本組織形式,醫院鼓勵和支持職工對醫院的工作提出意見或建議。

醫院內部審計機構和審計人員,依據國家法律法規的規定,對醫院財務收支、經濟活動的真實、合法性進行獨立監督審核。

醫院實行院周會制度,每周將醫院重要事項向全院通報,保障醫院決策和管理制度的高效落實,并接受全院職工監督。

第八十一條 社會監督:

醫院主動接受社會監督和輿論監督。建立健全第三方滿意度評價機制,落實結果反饋,建立360度監督評價體系;依法實行院務公開,真實、完整、及時地公布服務信息,主動接受社會評價和監督。

第八十二條 醫院建立健全廉政風險防控制度。

(一)建立健全領導班子分工協作機制,嚴格執行醫院決策機制。

(二)嚴格執行藥品、耗材和醫療設備集中采購制度。規范修繕工程管理,嚴格執行招投標、工程監理等制度。

(三)通過信息化手段規范決策、基建、采購、人事、財務等權力運行。

(四)貫徹落實黨務公開、院務公開制度。

(五)定期開展紀律教育、廉政教育和醫德醫風教育活動,開展專項整治活動。

(六)設置專職紀委書記和工作部門,對醫院干部職工和黨風政風建設進行監督。

第八十三條 醫院建立內部審計制度。

(一)醫院設立醫院內審機構,配備專職審計人員。

(二)堅持全面審計、突出重點的審計工作方針,以大型設備、物資采購、基建、修繕工程審計為重點,每年對醫院各類資金的使用進行全面審計,保證醫院資金的正確合理使用。

第八十四條 醫院不參與企業營利性經營活動,不設立“院中院”,不開展科室承包。

第八十五條 醫院嚴禁向科室和醫務人員下達創收指標,嚴禁將科室、醫務人員收入與醫院藥品、衛生材料、檢查、化驗等業務收入掛鉤。

第六章 醫院社會責任

第八十六條 醫院全面參與全民醫保制度建設,落實社會醫療保險政策,積極推動異地就醫直接結算,與商業醫療健康保險公司合作,為患者提供更加方便、更多層次醫療健康保險服務。

第八十七條 醫院積極參與臨床醫學研究,促進醫學科技進步。

第八十八條 醫院加強與黨政機關、企事業單位、社會組織的溝通、聯系與合作,落實社會責任,支持上級黨委和政府構建共建共享共治的社會治理新格局。

第八十九條 醫院積極開展與政法、綜治部門合作,落實肇事肇禍精神病人、司法強制醫療病人收治政策,組建市級突發事件應急心理干預隊伍,積極參與全市心理防治體系,推動健康吉安建設。

第九十條? 醫院積極承擔重性精神病人國家系統管理工作,組織業務培訓,組建基層服務小組,指導推進基層重性精神病人規范管理。

第九十一條 醫院牽頭開展“吉安市精神病防治專科聯盟”建設,承擔吉安市精神病質控中心對專科聯盟醫療質量進行檢查質控工作,推進專科聯盟醫聯體遠程醫療系統建設,實現專科聯盟內雙向轉診、遠程會診信息化。

第七章 醫院文化建設

第九十二條 醫院堅持將黨的領導放在首位,堅持醫院公益屬性,落實醫院社會責任,樹立“四個意識”,堅持“四個自信”,做到“兩個維護”。

第九十三條 醫院致力于建設文明單位,始終將文化建設與社會主義核心價值觀教育放在醫院發展的戰略高度,積極挖掘、傳承和發揚協和優良傳統和文化特色,不斷提高醫院凝聚力和戰斗力。

第九十四條 醫院堅持黨委總領,工青團婦各部門齊抓共管;落實意識形態工作責任制,積極開展綜治普法宣傳,大力開展掃黑除惡斗爭。

第九十五條 醫院在黨委領導下,辦好院刊,管好網站、微信群,落實“學習強國”學習,凈化網絡環境,樹立正確的輿論導向,塑造醫院及醫務人員的良好形象,弘揚醫院正能量。

第八章 附 則

第九十六條 醫院應當保持章程的穩定,但有下列情形之一的,應當按照相關規定修改章程:

(一)章程規定的事項與法律、法規、規章和國家有關政策相沖突的;

(二)法律、法規、規章和國家有關政策發生變化,需要對章程進行相應調整的;

(三)醫院名稱、類別等級、辦醫宗旨、發展目標等實際情況發生變化的;

(四)章程內容與患者利益或員工整體利益不符的;

(五)有權提議修改章程的機構認為應當修改章程的其他情形。

第九十七條 醫院依據本章程制訂完善相關規章制度和規范性文件,按照本章程實施管理和履行職能。凡與本章程不一致的,以本章程為準。

第九十八條 本章程未盡事宜,依照有關法律、行政法規及相關政策辦理。

第九十九條 本章程經職代會審議,院黨委會批準,并報市衛健工委備案后實施。

第一百條 本章程解釋權屬于醫院。


吉安市第三人民醫院辦公室? ? ? ? ? ? 2019年12月27日印發


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